
围绕近期国务院办公厅发布的《关于完善“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的建议》,体育领域率先作出积极回应,各地体育主管部门、赛事组织单位以及各级运动队正在将这份政策精神,转化为推动体育强国建设和竞技体育高质量发展的具体行动。从群众体育服务“一件事”快速办,到大型综合赛事审批流程“一网通办”,再到运动员注册、转会、医疗保障、反兴奋剂等“关键小事”的简化优化,“高效办成一件事”的改革逻辑,正在为中国体育体系注入新的制度红利。
在政策指引下,体育领域最直观的变化体现在群众体育公共服务环节。过去,市民想要申请场地、办理赛事备案、组建社会体育俱乐部,常常要“多头跑”“反复问”,现在在不少试点城市,体育局、行政审批局、公安、卫健等多部门联合推出体育事项“一窗受理、一网通办、一件事联办”的新模式。例如,一场城市路跑活动的举办,从道路占用许可、安保预案备案到医疗救护配置,以往需要多套材料、多次跑腿,如今通过“体育赛事一件事”系统线上申报即可同步流转、并联审批,主办方可以实时查看进度,整个流程压缩近三分之二,大幅激发了社会力量组织体育活动的热情。
竞技体育领域同样成为“高效办成一件事”机制的重要落点。国家体育总局有关负责人指出,围绕奥运备战、全运会筹办、职业联赛运营等重点事项,将通过建立跨部门协同专班和“清单化管理”机制,将原本碎片化的流程整合成“闭环链条”:例如国家队集训中涉及的训练场馆协调、科研攻关支持、康复医疗、出入境手续、赛事报名等,将被纳入“国家队备战一件事”综合服务包,由相关部门按清单分工、限时办结,实现运动员和教练员“只管训练、安心备战”,把更多精力集中到赛场表现上。

在职业体育管理层面,多个足球、篮球职业联赛正在对标文件要求,探索赛事运营审批事项的一体化办理。以某中超俱乐部新赛季主场迁移为例,过去涉及体育、公安、城管、交通、文旅等多部门协调,俱乐部常常要耗费大量时间沟通对接,如今当地政府以“俱乐部办赛一件事”为抓手,设立赛事服务专员,实行线上统一受理、条线分办、统一答复的模式,不仅加快了批复速度,也为赛场安全、球迷观赛体验、周边交通组织提供了更系统的保障,为职业联赛品牌价值的提升创造了更优营商环境。
政策倡导的“常态化推进”机制,在体育系统内部也带来了管理思维的转变。多地体育局梳理形成“高效办成一件事”体育清单,将群众健身卡办理、青少年体育中考项目咨询、一校一场地建设、运动员医保报销、体育人才职称评审等高频事项纳入清单管理,对每一类事项明确“牵头部门+协同部门+办理时限+服务标准”,对外公布承诺时限,对内实行台账管理和督查问效。一些地方还设立了体育服务“体验官”,邀请运动员代表、社会体育指导员、媒体记者、普通市民定期“找茬”,通过“群众点题、部门答题”的方式推动体育公共服务不断提速增效。

值得关注的是,数字化正成为体育系统落实“高效办成一件事”的关键抓手。各级体育部门加快建设体育政务服务平台,把传统线下纸质流程搬到“云端”,实现数据多跑路、群众少跑路。例如,在青少年体育发展方面,“青训注册一件事”平台已在部分地区试水,球员从校园足球、体校到俱乐部梯队的注册、转会、学籍衔接全过程在线办理,家长无需再往返多部门盖章;训练负荷监测、伤病记录、反兴奋剂教育课时等数据也得以统一归集,为科学选材和长周期培养提供数据支撑。
面对即将到来的多项国际和国内重大赛事,这一机制的推进也为赛事筹办提供了更有力的制度保障。以杭州亚运会、成都大运会成功举办所积累的办赛经验为基础,有关方面正在总结形成“综合赛事筹办一件事”标准化流程包,从竞赛组织、场馆运行、志愿服务到城市形象传播、赛后利用规划,形成可复制可推广的“标准动作”,并通过常态化推进机制固化下来,服务于今后更多国际单项赛事和全国综合运动会,减少每次“从头再来”的重复磨合成本。

在体育行业专家看来,文件提出的完善重点事项常态化推进机制,本质上是推动政府治理能力现代化,而体育正是检验治理效能的重要窗口。一方面,通过体育赛事和全民健身的场景,可以集中体现跨部门协同、窗口服务质量、数字化水平等治理能力指标;体育系统长期与教育、卫生、公安、交通、文旅、媒体等多领域高度交叉,更适合作为“多跨协同”的试验场。若能在体育领域真正做到“高效办成一件事”,将为更大范围的政务服务改革提供样板。
对于广大体育从业者和运动爱好者而言,这一轮机制完善的最终指向,是“办赛更顺、参赛更便、健身更爽”。赛事主办方可以在更短时间内获得更完善的配套服务,职业俱乐部能在更清晰透明的规则环境中运营,教练员和运动员在注册、转会、保险、维权等方面将享受更简洁的流程与更有温度的服务,普通市民则能在自家门口更便捷地预约场地、报名赛事、参加活动。随着《关于完善“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的建议》在体育领域的深入落地,一套更加高效、透明、规范、便民的体育治理新图景正加速成形,中国体育在向着世界一流体育强国迈进的进程中,也将因“高效办成一件事”而跑得更稳、更快。
